為脫歐重大讓步 峰會前夜英國對西班牙松口直佈羅陀
Author：互易市場From：www.change888.com Date：2018-11-25 09:56:43
根據英國《衛報》消息，11月24日當地時間傍晚，英國駐歐盟大使巴羅（Tim Barrow）錶示，直佈羅陀“不必納入英國歐盟未來的貿易協定中”。此時距11月25日的脫歐峰會僅有十余小時。此舉意味著英國在直佈羅陀問題上做出重大讓步，為次日的峰會掃清最後壹點障礙。
繼上周就585頁的脫歐協議草案達成共識後，直佈羅陀海峽的歸屬問題就成了橫亙在英歐之間的最後壹個來自歐盟方面的障礙。位於西班牙南部的直佈羅陀海峽自1713年以來就壹直是英國的海外領土。根據2017年的脫歐談判指導方針，在直佈羅陀海峽問題上，脫歐協議必須獲得馬德裏和倫敦雙方的壹緻同意。
然而，上周脫歐協議草案的達成讓西班牙頗為惱怒。草案的第184條規定，脫歐之後將有21個月的“過渡期”，此期間內英國將繼續留在單壹市場和關稅聯盟之中，該條款也將在過渡期內覆蓋直佈羅陀。但該草案還暗示，過渡期之後，英歐之間任何未來的貿易協定都將覆蓋直佈羅陀。這將損害西班牙在直佈羅陀的權利，引起了西班牙的不悅及指責：英國在脫歐協議草案中玩文字遊戲。
西班牙首相桑切斯始終堅稱直佈羅陀問題應該是“單獨的談判”，並在本周早些時候威脅英國：若無實質改變，西班牙將阻撓脫歐協議在歐盟獲得通過。
在11月25日的脫歐特別峰會上，歐盟領導人將討論通過脫歐協議草案與描畫了英歐未來關系的政治宣言草案。按照歐盟法律，西班牙並沒有針對這兩份草案的正式否決權。然而，如果西班牙錶示堅決抗議，其余26位成員國不太可能為了壹個即將離開歐盟的英國而無視西班牙的意願。
周六，特蕾莎·梅與桑切斯分別在佈魯塞爾展開了最後的斡旋。特蕾莎·梅會見了歐盟委員會主席容克，而桑切斯則與歐洲理事會主席圖斯克進行了會談。巴羅的宣告是在這兩次會談結束之後發出的。在獲得了英國關於直佈羅陀的保證之後，桑切斯錶示，西班牙將不會在脫歐協議上刻意為難英國。
但這次讓步招緻了英國國內的批評。英國前外相鮑裏斯·約翰遜在獲悉直佈羅陀的宣告後評論，特蕾莎·梅正在“犯下歷史錯誤”，而佈魯塞爾已經成功將英國變成了“衛星國”（satellite state，指那些在國際關系中名義上享有完全主權，但其國內政治、軍事和外交受強權幹預的國家）。
值得指出的是，即使脫歐特別峰會上歐盟與英國達成了關於脫歐協議的最終共識，特蕾莎·梅仍需要使該協議獲得英國議會的通過。從目前各方的錶態來看，工黨、自民黨、蘇格蘭民族黨、北愛爾蘭民主聯盟黨、以及不少保守黨議員，均錶示將在議會投票時否決該協議。
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