世行營商環境報告：東亞太平洋地區改革動力充足

Author：互易市場From：www.change888.com Date：2019-10-25 09:16:12

世界銀行24日PO《2020年營商環境報告》（下稱“報告”），稱全世界115個經濟體政府在過去壹年啟動了294項改革

　　世界銀行24日PO《2020年營商環境報告》（下稱“報告”），稱全世界115個經濟體政府在過去壹年啟動了294項改革，提高私營部門的營商便利度，為創造更多就業、擴大商業活動和提高人民收入水準鋪路。

　　報告顯示，營商環境改善最大的10個經濟體為沙烏地阿拉伯、約旦、湯加、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中國、印度和奈及利亞。

　　其中，中國和湯加是連續第二年位列前十，印度是連續第三年進入前十，說明營商規管改革是壹個跨年度的過程。巴林實施的改革數量最多，在報告所衡量的10個領域中的9個領域出現改善。中國和沙烏地阿拉伯緊隨其後，各實施了8項改革。

　　世行強調，《營商環境報告》並非投資指南，而是對營商便利度指標的衡量。報告衡量的10個領域為：開辦企業、辦理施工許可證、電力獲取、財產登記、信貸獲取、少數投資者的保護、納稅、跨境貿易、契約執行、破產辦理等。壹個附加領域為雇用勞工，對該領域也進行衡量但不包括在排名內。

　　全球平均斷電時間降超8%

　　世行在最新壹期報告中記錄了190個經濟體在截止到2019年5月1日的12個月間在10個營商環境領域實施的改革。

　　報告發現，在營商便利度排名中得分最高的10個經濟體為紐西蘭、星加坡、中國香港特別行政區、丹麥、韓國、美國、格魯吉亞、英國、挪威和瑞典。排名最高的經濟體通常都有網上企業成立註冊流程、電子化納稅申報平臺和網上財產轉移程式。

　　與此同時，26個經濟體採取了給營商活動設定新障礙的做法，其中很多做法增加了營商成本。

　　報告指出，對錶現排名靠前和靠後的經濟體，企業家的體驗有很大差異。例如，在排名靠後的50個經濟體，開辦企業平均耗時是排名前20的經濟體的將近6倍。在排名前20的經濟體中，轉移財產所需時間不超過2周，而在排名靠後的50個經濟體則需要3個月。在排名靠後的50個經濟體中，接電耗時比排名前20的經濟體平均長壹倍，而接電成本以人均收入比例錶示則要高44倍。

　　世行還在報告中寫道，開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力和納稅是這壹時段改革最活躍的領域。

　　其中，辦理施工許可證和獲得電力領域的改革近年來突飛猛進。37個簡化施工許可證流程的經濟體精簡了與預審批和檢查機構的互動。

　　同時，為提高企業接電效率，16個經濟體投入大量資金對電力基礎設施進行現代化改造，從而令全球平均斷電時間在2017年至2018年期間降幅超過8%。

　　東亞太平洋地區改革動力充足

　　如分區域衡量的話，東亞太平洋地區經濟體在過去壹年共實施營商環境改革33項。

　　世行指出，雖然按照全球標準衡量，其中許多改革提升了中小企業家的營商便利度，但改革的整體速度出現放慢。該地區在這12個月期間的改革數量減少了10項，而且改革集中在不到半數的經濟體中。

　　不過，即便如此，5個經濟體仍位列全球排名前25，其中星加坡排名第二。如前所述，中國連續第二年位列改善最大的經濟體排名前十。

　　“東亞太平洋地區的改革動力依然充足，中國等部分經濟體取得了顯著改善。”負責編寫報告的世界銀行全球指標局高級經理麗塔·拉馬霍錶示，“持續進步是改善國內營商環境和賦能私營企業的關鍵。”

　　報告指出，總的來看，該地區經濟體將改革重點放在辦理施工許可證和開辦企業上，在這兩個領域分別實施改革7項和5項。

　　報告稱，該地區經濟體在獲得信貸、獲得電力和辦理施工許可證等領域錶現良好，新建倉庫接電耗時63天，相比經合組織高收入經濟體平均耗時少將近12天。同樣，該地區辦理施工許可證耗時比經合組織高收入經濟體少20天。

　　與此同時，該地區在幾個領域錶現不足，比如在執行契約上需要更廣泛地採用國際最佳實踐，包括採用替代性爭端解決機制和開設專業化商事法庭。通過地方壹審法院解決商業糾紛的平均成本為索賠金額的47.2%，超過經合組織高收入經濟體平均21.5%的壹倍以上。

　　在歐洲中亞地區，該報告發現，該地區經濟體本已強勁的營商環境改善勢頭進壹步加快，實行了56項改革，在納稅和執行契約領域的改革領先全球。