特朗普耗費壹年多時間談成的新版北美自由貿易協定可能要重回談判桌了。

       英國金融時報周二報道，美國白宮和國會民主黨人將就修訂後的北美自由貿易協定（NAFTA）的批準問題發生沖突，這增加了美國與加拿大和墨西哥陷入長期對峙、可能展開新談判的可能性。

       去年11月30日，在G20峰會期間，美國、加拿大及墨西哥三國領袖簽訂了被稱為“新版NAFTA”的美墨加貿易條約（USMCA），取代原先實施了24年的NAFTA。但新協議USMCA仍需國會批準才能生效。

       而民主黨人在去年的中期選舉中壹舉奪回眾議院多數席位，新的USMCA是否會被國會通過的不確定性增強。

       眾議院籌款委員會主席、民主黨人Neal此前在壹份宣告中錶示，“我們需要評估該協議是否真正改善了現有北美自由貿易協定的條款……特別是在協議條款的執行和可執行性方面，包括對民主黨支援壹直至關重要的條款——提供勞工權利和環境保育的條款。”

       華爾街見聞文章此前提及，民主黨並不滿意協議中的勞工條款。民主黨認為，雖然協議中要求墨西哥改變法律支援獨立工會，但協議中沒有足夠的機制來保證規則的實施。

       此外，民主黨人認為，鋼鐵和鋁的關稅問題同樣需要重新考慮。

       據英國金融時報，民主黨人警告稱，如果不對這些條款進行修改，新協議可能無法贏得足夠多的選票，從而獲得國會批準。

       對特朗普更加不利的是，加拿大也正在對美國政府施壓。

       上周，加拿大駐美大使David MacNaughton對彭博錶示，目前還沒有就美加關稅問題進行談判，但特魯多政府仍在繼續嚮美國施壓，要求其停止關稅。

       去年6月，美國政府以維護國家安全為由，根據貿易法第232條規定對來自加拿大的鋼鐵徵收25%關稅，對鋁徵收10%。MacNaughton稱：

       第232條關稅規定是非法的、不合理的，把加拿大視為國家安全威脅是荒謬的，所以我們繼續敦促美國放棄這些關稅。這些關稅根本沒有意義，相信在不久的將來能夠取消它們。

       同時，MacNaughton相信，美國最終會通過修改後的北美貿易協定。

       據加拿大國際廣播，加拿大駐美國大使館正在準備壹份美國官員名單，為促使美國取消對加拿大鋼鋁材實施的高額關稅物色新的遊說目標。消息人士稱，實際上加拿大外交部長Chrystia Freeland上個月與美國國務卿蓬皮奧在華府會晤時已經提出鋼鋁材關稅問題，加拿大國防部長和財政部長本月也開始了同樣的行動。

       去年談判期間，特朗普常常威脅要退出NAFTA，並且曾考慮發出退出宣告、啟動為期六個月的等待期，作為施壓國會批準USMCA的策略。但據路透，美國壹些議員錶示，特朗普在沒有得到國會批準的情況下可能無權退出NAFTA，因為美國憲法賦予國會規範與他國貿易的明確權力。任何退出NAFTA的舉動都可能引發法律挑戰。

       據彭博，摩根大通分析師Daniel Hui和Patrick Locke認為，考慮到美國國會內部分歧嚴重，以及政府部分關門持續，批準USMCA協議的過程將比大多數投資者意識到的更加坎坷：

       民主黨和共和黨之間的執政關系顯然開局不利。當前動態預示著圍繞批準USMCA的重大風險，市場參與者尚未充分認識到這壹點。

       上述分析師認為，USMCA有70%的可能性在2019年獲得批準，有20%的可能性在2020年“蒙混過關”，有10%的可能性協議破裂。盡管獲得通過的可能性最大，但這壹過程可能充滿動蕩和不確定性。預計到2019年年中，加元兌美元匯率將跌至1.35，此前預測為1.30。