義大利預算草案違反歐盟規定，或遭退回要求重改

Author：管理員From：互易市場：www.change888.com Date：2018-10-19 16:30:40

　　10月18日，歐盟委員會嚮義大利政府錶示，義大利2019年的預算草案嚴重違反了歐盟的預算規則。歐盟此舉為義大利財政計劃遭到前所未有的否決鋪平了道路。
　　
　　義大利不久前正式嚮歐盟提交2019年預算草案，堅持將財政赤字佔GDP的比例提高至2.4％，比義大利前政府的預期高出兩倍。
　　
　　歐盟委員會負責預算的委員厄廷格錶示，可能會要求義大利降低赤字比例。分析人士預測，義大利與歐盟“預算之爭”可能愈演愈烈。義大利希望增加支出、刺激經濟，歐盟則擔心義大利債務負擔過重纍及整個歐元區穩定。
　　
　　歐盟認為，雖然財政赤字2.4％的比例仍低於歐盟規定的3％上限，但這無疑將增加義大利負債率，使歐洲央行左右為難。近幾年歐洲央行壹直在買入義大利國債，以維持義大利較低的融資利率。目前義大利債務佔GDP的比例高達132％，在歐元區僅低於希臘，政府支出的8％用於支付債務利息。任何超過2％的財政赤字比例都可能增加負債率，殃及國家的經濟發展，甚至可能陷入希臘那樣的財政睏境。
　　
　　實際上，自2009年歐債危機以來，歐盟就要求債務水準較高的南歐國家（比如義大利）實行財政緊縮，從而降低國家的負債率，保證歐元區穩定。但是，南歐國家對該政策的反對越來越強烈。這些國家認為，緊縮政策導緻經濟低迷和失業率居高不下，國家將遲遲難以走出歐債危機的陰影。這也被認為是持反歐盟立場的民粹主義政黨在不少歐洲國家興起，乃至上臺執政的重要因素。
　　
　　歐盟稱，義大利預算草案違反歐盟規定
　　
　　據悉，歐盟在寫給義大利財長特裏亞(Giovanni Tria)的信中錶示，義大利的政府支出計劃太高，結構性赤字將會上升，而不是下降。此外，義大利的公共債務不會符合歐盟規定。結構性赤字不包括免洗和受商業周期影響造成的赤字。
　　
　　歐盟在信中還指出，這三個因素似乎錶明，義大利嚴重違反了《穩定與增長公約》規定的預算政策義務。《穩定與增長公約》是為了保證歐元的穩定，防止歐元區通貨膨脹而制定的公約。
　　
　　歐盟委員會錶示，義大利預算草案預計導緻該國2019年政府凈支出的名義增長率為2.7%，而歐盟規定義大利只能達到0.1%。
　　
　　2019年義大利結構性赤字佔GDP的比重將上升0.8%。歐盟各國財長從7月起提出的壹項具有約束力的建議，迫使義大利政府將該比例削減0.6%。
　　
　　歐盟在信中還錶示：“義大利政府債務約為GDP的130%。我們的初步評估也顯示，義大利的預算計劃將無法確保符合債務標準基準。該基準需要債務水準穩步下降到60%的門檻。”
　　
　　歐盟委員會還要求義大利財長特裏亞解釋，他為什麽無視義大利議會預算事務室對預算宏觀經濟假設的負面看法。這種假設也違背了歐盟的法律。義大利議會預算事務室是該國獨立的財政監督機構。
　　
　　此外，歐盟委員會要求義大利政府在10月22日之前做出回應。
　　
　　對於任何預算草案顯然違反歐盟規則的國家，歐盟委員會與其進行必要的磋商時，使用信件進行溝通是其中的壹部分工作。
　　
　　除非預算的主要參數有所變動，否則歐盟委員會可能會將草案發回義大利當局，要求其對其進行修改。這是自2013年獲得起草預算審查權以來，歐盟首次做出此類行動。