理性看待歐盟版“歐亞互聯互通戰略”
Author：互易市場From：www.change888.com Date：2018-09-29 09:18:31
歐盟委員會與歐盟對外行動署19日聯合PO壹份題為《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的設想》政策文件，全面闡述了歐盟“更好地連接歐亞”願景的戰略。
歐委會當天在壹份宣告中說，這份政策文件基於歐盟在“加強自身與成員國之間、與其他區域間或在這些區域內的聯系”的經驗之上，以可持續、全面和基於規則的互聯互通為核心，有助於指導歐盟在上述領域的外部行動，是實施其全球戰略的壹部分，緻力於打造歐盟版的互聯互通模式。
這份文件英文版共有6000多個單詞，在正文中共有4次正面提及中國。
第壹次是在“加強歐亞陸地交通連接”部分，歐盟認為歐中鐵路項目近年來發展迅速，但指出需要加強項目的經濟可行性和競爭中立性；
第二次是歐盟錶明要爭取與中國、日本等國家簽訂“雙邊航空安全協議”；
第三次是在“就建立可持續互聯互通夥伴關系加強雙邊合作”部分，文件舉例說歐盟應加強與中國在已有基建及發展合作倡議框架內的合作，促進市場準入和公平競爭原則的實施，指出各種互聯互通倡議應更加遵守國際標準；
第四次是在“建立可持續互聯互通國際夥伴關系”部分，歐盟希望在國際層面的合作中加強與第三國的合作，比如進壹步發揮歐中互聯互通平臺的作用。
雖然在提到中國時有“加強競爭中立性”等錶述，但歐洲學院歐中研究中心主任門鏡認為，歐盟反制中國“壹帶壹路”倡議的觀點並沒有可靠依據，不應簡單解讀甚至誤讀歐盟的新戰略，更不應因此而影響中歐雙方以及與第三方的合作。
門鏡認為，歐盟的全球戰略是通過對外合作，增加其全球影響力並推廣其價值觀。在這壹基本原則下，歐盟壹直高度重視與亞洲的經濟合作關系，而且也認識到互聯互通是經濟發展的壹個重要條件。雖然中國是亞洲最重要的國家，但歐盟從來沒有因此而忽略與亞洲其他國家的關系。
據門鏡介紹，歐盟第壹個關於亞洲的政策文件是1994年提出的《走嚮亞洲新戰略》，比其第壹個關於中國的政策文件《中國—歐盟關系長期政策》早壹年提出。由此判斷，歐盟PO《連接歐洲和亞洲的歐盟戰略要素》並非是要“抗衡”中國“壹帶壹路”倡議，而更多是想確保實現其全球戰略。
比利時佈魯蓋爾研究所高級研究員艾西亞·加西亞·埃雷羅告訴記者，歐盟的歐亞互聯互通計劃並非心血來潮，而是很早之前就在醞釀。
對壹些西方媒體宣稱的此戰略旨在替代“壹帶壹路”倡議，埃雷羅認為事實並非如此，因為歐盟多年以前就有了類似的互聯互通計劃。
分析人士認為，應結合歷史發展、當今國際形勢的變化以及歐盟自身發展的要求來理解這份文件，而不是簡單的把其定性為對中國“壹帶壹路”倡議的負面回應。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤強調，兩者不是對立或零和的，不是非此即彼或取代關系，可以各取所需，各得其所，兩者還有合作潛力。在他看來，中方應對歐盟的戰略坦然處之，良性競爭未嘗不可。
中國歐盟商會副主席馬曉利也認為，原則上競爭是有用的，因為競爭可以為用戶提供更好的服務或產品。也許雙方不能在每壹個項目上都全力合作，但至少應有合作的態度，從而為今後兩項計劃間的合作提供更多共識。在他看來，雙方未來合作會大於競爭，尤其是在與第三方合作領域。
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