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為什麽特朗普要退出世界貿易組織
Author:AdminFrom:www.change888.com Date:2018-07-04 09:32:10
美國東部時間7月2日,美國新聞網站Axios的記者喬納森- 斯萬(Jonathan Swan)近日發錶文章錶示,根據白宮知情人士消息,特朗普不止壹次告訴白宮高級官員,有意退出世界貿易組織(WTO)。
美國東部時間7月2日,美國新聞網站Axios的記者喬納森- 斯萬(Jonathan Swan)近日發錶文章錶示,根據白宮知情人士消息,特朗普不止壹次告訴白宮高級官員,有意退出世界貿易組織(WTO)。隨後,特朗普在去往紐澤西前接受記者提問時,澄清了這壹新聞:“我沒有計劃退出。但是我們的待遇很糟糕。目前是個非常不公平的狀態。這些年我們打輸了太多的案件。”
世界貿易組織是在全球範圍內確保各國政府協商貿易協定、解決貿易爭端的平臺 。目前世界貿易組織有164個成員國,成員貿易總額達到全球的98%,為當代最重要的國際經濟組織之壹。 根據斯萬在文章中錶示,特朗普不止壹次強調了“想要退出”, 但其經濟顧問阻止了這壹想法。
特朗普曾多次抨擊世貿組織、及北美自由貿易協定(NAFTA)等多項國際貿易協議在解決國際貿易爭端時不利於美國 。早在總統競選期間,特朗普就錶示,“世界貿易組織就是壹場災難”,並指責長期以來的自由貿易是導緻美國勞工階級大量失業的例證。特朗普多次嚮世界貿易組織的譴責也秉承了他競選時壹貫對“美國優先”的主張,既在發生貿易沖突時,更傾嚮採用直接談判或者啟動懲罰性關稅的方式解決,而不是等待世貿組織的裁決。
根據《金融時報》(Financial Times)的報道,特朗普在上任前曾要求美國貿易代錶事務室起早壹份清單,列出白宮可以單方面對其他國家實施貿易制裁的法律機制。這也反映出了他的執政觀念:多邊機構和協議會削弱美國的力量,而最大限度保護利益的方式就是單獨行動。
特朗普對世貿組織的懷疑並不是空穴來風,也不是完全的出於民族主義。 美國在1995年與其它國家壹起建立了世界貿易組織這個國際貿易協定機構,目的是解決國際貿易爭端、幫助和支援其他開發中國家。23年來,世界貿易組織的公平性不時被人們所懷疑著。在2015年,國際貿易機構執行董事Peter Draper在他發錶的《世貿組織的未來在那裏》壹文中錶示:“新興市場在世界和投資領域的持續崛起,正在緩慢但堅定的把世界的主要力量從西部和北部轉移到中部和南部。這對世貿組織的西方締造者以及世貿組織所處的更廣泛的全球貿易和投資秩序構成了嚴峻的挑戰。這種緊張關系在美國尤為明顯,並且正在從各種自相殘殺的政治鬥爭中錶現出來。”
根據新聞網站Vox報道,在2016年,白宮阻止了壹個再次任命的韓裔律師進入世貿組織爭端解決體系的抗訴機構。白宮聲稱,這名律師是壹名對美國利益不友好的維權法官。即使在歐巴馬執政時期,國家在面對利益時能否保持裁決中立,這個問題再次被人們所議論。世貿組織的法律程式正在越發公開的政治化。不論誰在執政,政府都希望規避世貿組織不利於自身的裁決。
雖然特朗普宣佈現在不會退出,但是如果美國未來再次尋求退出世貿組織,過程或許並不簡單。雖然目前還沒有關於國家退出世貿組織的具體條例和政策,但根據1994年12月頒佈的世貿組織成立的法規規定,美國國會參眾兩院都需要明確同意退出這項協議。如果具體實施起來,對於特朗普政府來說將是很漫長的路程。
《財富》(Fortune)發錶評論稱:“如果美國撤出世貿組織,全球市場將會面臨災難性反應,數萬億美元的貿易將面臨危險。但特朗普壹人無法通過提案,他可以宣佈決定,最終結果還需經過國會批準。”
卡托研究所貿易政策研究中心(Cato Institute Center for Trade Policy Studies)副主任西蒙-萊斯特(Simon Lester)錶示:“美國離開世貿組織將會造成“經濟上的災難”。美國將會面臨其主要出口市場更大的關稅壁壘,因為這些國家將不再受到降低美國產品關稅的承諾約束,也不再受到保護美國智慧產權義務的約束,這同時也意味著美國將失去壹個良好的執行機制來應對外國貿易壁壘。”
同時,壹些專家錶示,即使美國沒有退出世貿組織,也不會對特朗普制定政策造成阻礙。美國外交關系委員會(Council on Foreign Relations)高級研究員愛德華-奧爾登(Edward Alden)錶示:“特朗普已經證明可以無視世貿組織的要求來制定政策。所以我並不認為世貿組織對他這屆政府有約束。”但如果特朗普繼續嘗試退出世貿組織,將會造成更大的貿易不確定性 。
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