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"拖"與"脫"之間英議會三連投 梅姨無懼兩敗再籌謀
Author:互易市場From:www.change888.com Date:2019-03-15 14:04:49
接二連三遭遇否決後,英政府嚮下議院提交動議,第三次針對脫歐協議的下議院錶決將設定在3月20日。歐盟發言人則錶示,若英國5月23日之前沒有離開歐盟,就要參加歐洲選舉。
繼本周二脫歐協議被否決、周三“無協議脫歐”被排除後,被外界評價為已失去對脫歐控制權的英國首相特雷莎·梅並未放棄努力,決定在下周四歐盟峰會召開前,將已被下議院兩度大比分否決的脫歐談判協議再進行壹次錶決。
格林尼治時間3月14日午後,英政府嚮下議院提交的相關動議公佈,第三次針對脫歐協議的下議院錶決將設定在3月20日。負責反對壹切的工黨也已行動起來,該黨議員佈萊恩特(Chris Bryant)已提出對該動議的修正案,希望阻止特雷莎·梅再次將她的協議拿回來錶決。
當天傍晚,英國下議院進行連續第三天的投票錶決,以決定是否嚮歐盟提出延後脫歐日期。在特雷莎·梅最難捱的時刻,美國總統特朗普送來了溫暖,他在自己的推特上發了壹條這樣的消息:“我的政府期待與聯合王國談判壹項大規模的貿易協定。潛力是無限的!”
高盛評估特雷莎·梅最終獲得協議通過的可能性為60%,比此前壹天的評估值55%有所提升。至於第二次公投的可能性,該投行認為有35%。高盛還將英國無協議脫歐的可能性從10%降低到5%。
“泰坦尼克投票讓冰山讓道”
在保守黨脫歐派議員Daniel Kawczynski看來,任何試圖延後脫歐日的舉動只是為了阻止遵從英國人民的意誌實現脫歐。“我會投票反對今晚在下議院延長‘第50條’,”他說,“真正關心的是有多少議員試圖阻止英國人民的意誌,按照承諾準時離開歐盟很重要。”
但像他這樣的人在下議院裏僅佔少數,14日晚的投票從壹開始就毫無懸念,因為600多位下議院議員中多數從公投伊始就反對脫歐。13日晚下議院埋葬“無協議脫歐”可能性的錶決也非常清楚地證實了這壹點。
當晚先拿出來錶決的是“斯佩爾曼修正案”(Spelman Amendment),即議員們是否同意未來任何情況下英國都不得啟動無協議脫歐方案。投票結果是贊成312票,反對308票,以微弱優勢通過。
事實上,該修正案不具有法律約束力,政府可以選擇接受,也可以選擇無視,因此並不能完全排除無協議脫歐。但無論如何,在3月29日出現無協議脫歐的場景可能性已非常之低。
第二個進行錶決的是“馬爾特豪斯修正案”(Malthouse amendment),由代錶保守黨內脫歐派的ERG(歐洲研究小組)提出,建議英政府嚮歐盟申請將“第50條”有效期延長至5月22日,並將“過渡期”的截止時間延後到2021年底,此外也不嚮歐盟保證接受北愛邊境保障條款。
13日早上,部分內閣成員說服梅姨同意本黨議員可自由對該議案投票,盡管有六名政府內閣要員都投了贊成票,在親歐派佔多數的下議院裏,該議案仍以164票贊成、374票反對慘遭否決。
第三個錶決的是融入了“斯佩爾曼修正案”內容的政府修正動議,旨在阻止英國於3月29日無協議脫歐。投票結果是321對278,親歐派再次獲勝。
最戲劇性的是,在最後壹輪投票中,保守黨下議院議員被本黨黨鞭要求投票反對政府自己的修正動議,甚至特雷莎·梅也違背了她當天中午在下議院發言時的說法,投出反對票,卻仍無法挽回43票的差距。
工作和養老金部的副部長牛頓女士不惜辭職,以便投票贊成該修改動議,還有壹些內閣部長選擇棄權。
但是對這樣的結果,歐盟方面並未叫好,歐盟發言人隨即錶示,英國下議院投票阻止無協議脫歐毫無意義,而是應該通過已經談好的脫歐協議。歐盟副首席談判代錶韋恩德(Sabine Weyand)甚至引用了荷蘭總理魯特(Mark Rutte)私下裏的比喻,稱下議院的做法就像是“泰坦尼克號投票讓冰山讓道”。
周二、周三的連續失敗和更嚴重的內閣與黨內分裂,讓特雷莎·梅的前首席顧問蒂莫西(Nick Timothy)不顧昔日情誼,批評首相已經失去了帶領保守黨、政府和國家的能力。
“我們可以質疑英國脫歐期間許多下議院議員的行為。工黨反對壹切,同時提出不可能的替代方案;試圖推翻公投結果的自由民主黨、獨立人士和保守黨(親歐)議員。保守黨脫歐派則未能認識到這壹點,即盡管存在可怕的缺陷,首相的交易仍是英國脫歐最幹凈的形式。”蒂莫西在他的專欄中寫道,“特雷莎·梅的確繼承了艱難的局面,但歸根結底,她本人應該承擔責任。”
梅嚮“反叛者”下最後通牒
周三投票結束後,特雷莎·梅就錶示,絕大多數人反對無協議脫歐,如果周四議員們通過延遲脫歐的協議,政府將嚮歐盟要求對“第50條”進行短暫的技術性延期,以便有時間通過必要的立法並批準英國與歐盟達成的協議。
隱忍已久的梅姨在投票後嚮強硬派保守黨議員發出最後通牒:要麽支援她的協議,要麽面對英國脫歐被長期拖延。
但經歷了兩次議會大比分否決的首相權威已喪失殆盡。保守黨歐洲研究小組副主席貝克(Steve Baker)回應稱,他們不會被嚇倒,“我現在要對政府說,當有意義的投票第三次被帶回來時,我會看到我們繼續投票(反對)。”他唿籲梅姨繼續回歐盟談判更好的協議。
希望推動第二次全民公投的“人民投票”組織指責特雷莎·梅試圖“勒索”議員支援他們和國家都不想要的脫歐協議既不負責任,也欠缺思考。蘇格蘭首席部長斯特金(Nicola Sturgeon)也指責首相利用這壹點來欺負下議院議員接受壹個非常糟糕的、已經兩次失敗的協議。
在野黨工黨領袖科爾賓發錶宣告,稱在過去的24小時裏,議會果斷拒絕了梅首相的協議和“無協議”,雖然“第50條”延期現已不可避免,但延期的責任完全在首相。他強調在沒有明確目標的情況下延長“第50條”並非解決辦法。“議會現在必須控制局勢,”他說,“在接下來的日子裏,我自己、影子脫歐大臣和其他人將與下議院議員們磋商,找到壹個妥協的解決方案,可以在下議院獲得足夠支援。”
根據英政府14日提出的動議,若下議院3月20日前能通過批準談判協議及與歐盟未來關系框架的決議,政府將尋求歐盟同意將英國離開歐盟的“第50條”生效日從3月29日免洗延長到6月30日,以便通過必要的脫歐立法;如果下議院未能通過,次日歐盟峰會很可能要求英國必須拿出申請延期的明確目的,尤其是確定延期長度,任何超過2019年6月30日的延期,英國都將被要求參加5月的歐洲議會選舉。
但歐盟發言人14日錶示,如果英國在5月23日之前沒有離開歐盟,英國將被要求參加歐洲選舉。
在當天被問及即將舉行的歐洲議會選舉中英國席位如何重新分配給其他歐盟國家時,歐盟委員會首席發言人Margaritis Schinas回答說:“容克的壹封信已經非常明確地錶明,如果英國仍然是歐盟成員國,那麽他們必須參加議會選舉。”
前英國獨立黨領袖、脫歐先鋒法拉吉(Nigel Farage)周三在歐洲議會發錶講話時令人震驚地錶示,避免大批新的英國脫歐派人士被選進歐洲議會的解決方案,是歐洲理事會否決對‘第50條’作任何延期,並確保英國在3月29日離開歐盟。
周四他又發文稱,下議院對英國脫歐的背叛是英國歷史上最可恥的章節之壹。
英國小型企業聯合會(FSB)主席Mike Cherry錶示,在短時間內延長“第50條”是壹種現實的方法,可以防止3月29日英國無序脫歐的破壞性和災難性。“但是,只有議會有壹個清晰連貫的計劃讓我們擺脫睏境,這種情況才會發生,”他說,“如果我們得到的只是更多的猶豫、辯論和政治遊戲,那絕對沒有必要擴大不確定性。”
他還批評威斯敏斯特壹片混亂,稱小企業需要他們停止玩遊戲,真正團結壹緻,尋找保護企業、社區和經濟的解決方案。
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