２０１８年３月２２日，美國貿易代錶事務室在其PO的對華“３０１調查”報告中大量使用“據報道”“利益相關方認為”等模糊之詞，妄稱“有大量證據證明”中國通過合資、股比限制和其他外商投資限制強制或迫使美國企業轉讓技術。６月１５日，特朗普政府依據上述單方認定結果，宣佈對來自中國的１１０２種、價值約５００億美元的商品徵收２５%關稅，涉及航空航太、機器人(１７.０００, ０.２５, １.４９%)技術和新能源汽車等高科技領域。６月２６日，美國眾議院通過了壹項旨在加強美國外國投資委員會的法案，擬進壹步加大對中國對美投資的審查力度。美國參議院也在推動《外國投資風險審查現代化法案》，欲進壹步強化美國外國投資委員會“以國家安全為由”對關鍵技術領域外國投資的審查權限。

　　由美國單方面發起的中美貿易摩擦已從單純的貿易失衡問題逐步升級、延伸至技術、投資和智慧產權領域。美國的真實意圖已非常明顯，目標之壹就是要通過技術封鎖將中國繼續鎖定在全球價值鏈的底端，繼續維護美國在全球政治經濟中心的持續中心地位。其對中國的壹系列單邊行為，尤其是對中國“強制技術轉讓”的指責，不僅違背客觀事實，違反國際規則，還嚴重威脅到以世界貿易組織為核心的全球自由貿易體系。

　　首先，技術轉讓是正常的商業行為，符合國際規則或國際慣例，不能把正常的商業行為等同於壹國政府的強制行為。將美國在華企業基於國際規則或國際慣例的正常商業行為單方面界定為中國政府的強制行為，既無事實根據也有失公允。恰恰相反，自１９７８年改革開放尤其是２００１年中國加入世界貿易組織以來，中國豐富的勞動力資源、穩定的社會環境和良好的激勵機制為美國在華獨資、合資企業帶來巨大收益的同時，也為美國跨國公司在全球層面實現資源、資本的有序配置和產業鏈、價值鏈在中國的延伸創造了條件。美方無視中國市場為美國企業帶來的巨大收益、無視２００２年以來中國經濟對全球經濟增長年均３０%的貢獻率，妄稱中國強制美國企業技術轉讓，既不符合經濟規律，也缺乏對商業倫理、美國在華企業的社會責任和中國合作夥伴的最起碼的尊重。

　　其次，“技術轉讓”與“市場準入”是截然不同的兩個概念，中國作為世貿組織成員有權依據世貿組織承諾對市場準入做出保留。正如中國常駐世貿組織代錶張嚮晨大使所言，“美方指責中國的合資合作要求、股比限制和行政審批程式，實質是針對中國的市場準入制度，與‘強制技術轉讓’並無關系”。即便在市場準入方面，中國早在２０１０年就已全部履行完畢世貿組織降稅承諾（加權平均關稅已降至２０１５年的４.４%，接近美國的２.４%和歐盟的３.０%）；已按世貿組織承諾開放１００個服務業部門；２０１８年版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》更是將外資限制措施減少到４８條，並取消了銀行業、專用車、新能源汽車的股比限制。據聯合國貿發會議和中國商務部統計，截至２０１６年底，中國纍計使用外商直接投資１.３５萬億美元（約佔全球外商直接投資總量的５.１%），涉及８６.４５萬家外商獨資、中外合資合作企業和外商投資股份制企業（分別佔中國纍計使用外商直接投資總額的６１.５%、３０.９%和１.５%），穩居全球最佳投資目的地前列（僅次於美國）。事實證明，中國既不存在低於世貿組織承諾的市場準入問題，更不存在所謂以技術轉讓為市場準入條件的問題。

　　再次，中國對外直接投資符合主流國際資本移動的理論預期，不存在“有組織、有計劃、在美國獲取高科技技術”的戰略，更不存在什麽“經濟侵略”。據中國商務部統計，截至２０１６年末，中國對外直接投資纍計達１.３６萬億美元，主要分佈在租賃和商務服務業、金融業、批發和零售業、採礦業和制造業。就其區位分佈來看，中國對外直接投資總體上也傾嚮於那些市場規模大、要素成本低、資源充裕的國家和地區，與西方發達國家包括美國跨國企業的海外投資行為並無二緻。另據美國企業研究所統計，從２００５年至２０１６年，中國企業在美國的２３４項直接投資中，只有區區１７項投資涉及高技術產業，僅佔中國對美直接投資項目總數的７.３%，美方對中國在美直接投資行為的無端指責既不客觀也不公正。

　　最後，中國的先進制造技術與在高科技領域的技術進步是自主創新的結果，所謂“中國通過不公正手段獲取美國技術”，是對歷史和現實的嚴重歪曲。據歐盟統計局報告，２０１５年，中國研發（R&D）支出佔GDP的比重達２.０７%，雖然低於韓國的４.２３%、日本的３.２９%、德國的２.９３%和美國的２.７９%，但中國３７７０億美元的科研絕對投入要明顯高於日本的１５５０億美元和韓國的７４０億美元，僅低於美國的４６３０億美元。正是中國良好的基礎教育、龐大的科研投入、完善的產業體系和中國人民的智慧、勤奮，為中國的科技進步和技術創新提供了源源不斷的內在動力。

　　今年是中國改革開放４０周年，明年將迎來中美建交４０周年。中國已經成為全球第二大經濟體，中國在堅定遵守世貿組織規則的同時，也在積極參與和維護以世貿組織為核心的全球自由貿易體系。４０年風雨兼程，中美關系雖有曲摺，但合作始終佔據主導。新壹屆美國政府無視中國主動擴大對外開放的決心和努力、無視中國的科技進步和對全球經濟增長的巨大貢獻，罔顧事實指責中國“強制技術轉讓”“竊取智慧產權和商業秘密”，並以此為由單方面發起對中國的貿易戰，不僅違背國際規則，也違背美國在世貿組織的承諾。人無信不立，業無信不興，國無信則衰。希望美方重信守諾，不要出爾反爾、壹意孤行，妥善處理中美貿易問題。