“目前，有關部門正在加緊推進國家石油儲備庫的建設。”3月18日，國務院發展中心資源與環境政策研究所研究員郭焦峰對界面新聞錶示。

　　國家石油儲備旨在應對突發事件等引起的石油供應中斷或者短缺，保障石油供應安全，維護國家能源安全和社會穩定。

　　自3月6日沙烏地和俄羅斯就深入減產議題談崩後，國際油價壹路暴跌。截至3月18日記者發稿，WTI原油價格跌破25美元/桶，刷新2002年以來新低；佈倫特原油價格跌至27.73美元/桶。

　　低油價下，印度、美國等多國有意擴充國家石油儲備。3月13日，美國總統特朗普宣稱，將利用低油價契機讓戰略石油儲備基地重新儲滿原油。

　　美國能源部官員錶示，美國戰略石油儲備可以再儲備7700萬桶原油。目前，美國戰略石油儲備基地存儲的原油數量為6.35億桶。

　　中國是全球最大原油進口國，原油對外依存度突破72%，因國家石油儲備庫庫容有限，導緻收儲掣肘。

　　目前中國國家石油儲備量約為國內50天的石油凈進口量，距離國際能源署（IEA）規定的90天石油凈進口量的“達標線”相差較遠。

　　2003年，國際油價走高，中國原油進口量大幅攀升，國家全面開始籌建國家石油儲備。2007年，隸屬於國家能源局的國家石油儲備中心正式成立。

　　按照國務院批準的《國家石油儲備中長期規劃（2008-2020年）》，將用15年時間分三期完成國家石油儲備基地建設。第壹期為1640萬立方米，建成時間為2008年；第二期2680萬立方米，建成時間為2015年末；第三期為2680萬立方米，建成時間為2020年底。

　　待三期建成後，國家石油儲備能力將達到7000萬立方米，相當於90天的石油凈進口量。

　　從2004年國家石油儲備開始建設到2014年底，中國國家石油儲備數據壹直未對外公佈。

　　2014年11月，為了回應習近平在G20峰會上所做的“中國將定期PO石油庫存數據”的承諾，中國首次公佈了國家石油儲備壹期專案建設情況。

　　國家統計局數據顯示，壹期專案的四個國家石油儲備基地已完成，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。

　　2016年，《國家石油儲備條例（徵求意見稿）》（下稱《條例》）PO。《條例》指出，國家石油儲備，包括政府儲備石油和企業義務儲備石油。

　　政府儲備石油包括國家直接投資營運及出資委托企業開展的戰略儲備，所有權屬於國家。政府儲備石油收購資金，由國家指定銀行貸款，及財政撥付的國家留成油變價款解決。

　　企業義務儲備石油，即從事原油加工、成品油批發和原油進出口的企業，依據《條例》承擔的社會責任儲備。企業義務儲備石油所有權屬於出資企業，實行最低庫存管理。企業義務儲備所需建設資金、石油採購資金和運行管理費用由企業承擔。

　　國家統計局近期最後壹次公佈國家石油儲備數據，是在2017年12月29日。國家統計局PO消息稱，至2017年年中，中國建成舟山、舟山擴建、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共九個國家石油儲備基地，利用上述儲備庫及部分社會企業庫容，儲備原油3773萬噸。

　　界面新聞統計，上述九座國家石油儲備庫庫容規模合計2860萬立方米。由此推算，國家石油儲備壹期、二期專案未全部完成。

　　國家石油儲備基地建設情況。根據2017年12月國家統計局PO數據及公開資料整理。 整理人：侯瑞寧

　　2019年，中石油股份公司（601857.SH）官網稱，國家石油儲備三期專案正在規劃中，重慶市萬州區、河北省曹妃甸等有希望成為三期專案的儲油基地。

　　安迅思研究總監李莉對界面新聞錶示，近年來，國家石油儲備建設基礎處於停滯狀態，更多的是鼓勵企業商用儲備。

　　“2014年以來，國際原油市場壹直在尋找再平衡，長期徘徊在較低價位區間，化石能源面臨的過剩風險越來越大；加之新能源、電動汽車等替代能源興起，減弱了國家加大石油儲備的驅動力。“李莉說。

　　路透社的數據顯示，2016-2019年，國際原油價格處於40美元-80美元/桶。

　　郭焦峰錶示，國際油價在50美元-60美元/桶時，是增加國家石油儲備的好機會。在此期間，中國政府已陸續收儲了較為充足的國家石油儲備。

　　如今，國際油價暴跌到30美元/桶以下，促使國家相關部門再壹次加快推動國家石油儲備建設，以期擴容。

　　郭焦峰認為，按目前形勢看，油價將在更低位運行半年到壹年，如果今年年底國家石油儲備庫三期專案能夠全部完成，便不會錯過抄底原油的機會。

　　李莉錶示，作為最大的油氣生產國，美國加大國家石油儲備，是為了提振當前油價。從長遠看，假如化石能源持續過剩，中國加大國家石油儲備建設的動力仍會出現不足。

　　3月以來，隨著各領域復工復產，“三桶油”正在加快原有庫存的消化。隨著庫存回歸到正常水準，有望進口更多的低價原油。

　　隆眾資訊此前分析稱，國內煉化企業要消耗掉之前的高價原油、用上目前30美元/桶的原油，可能要等到4、5月。

　　隨著全球新冠肺炎疫情蔓延，以及沙烏地和俄羅斯石油“價格戰”持續，國際油價還有進壹步下跌的可能。

　　全球信息提供商IHS Markit錶示，隨著沙烏地和俄羅斯承諾提高產量，全球石油供應過剩可能達到8億-13億桶，為2015年末至2016年初出現過剩量的2-3倍。

　　摩根士丹利將今年二季度佈倫特原油價格預估值，從每桶35美元調降至30美元。

　　石油和天然氣行業戰略顧問Andreas de Vries稱，假設各國像中國壹樣需約3個月控制住疫情，那油價將繼續下跌至少2-3個月，有可能觸及每桶20美元甚至10美元的低位。