世行：貿易保護主義影響全球價值鏈的演變
Author：互易市場From：www.change888.com Date：2019-10-10 09:24:03
當地時間8日，世界銀行（下稱“世行”）在最新PO的《2020年世界發展報告：在全球價值鏈時代以貿易促發展》（下稱“報告”）中稱，全球價值鏈（Global value chains）已佔到世界貿易近50%，但自2008年金融危機以來其成長趨於平緩。
“貿易摩擦給市場準入造成了不確定性，令企業考慮延後投資計劃。”報告認為，“此外，參與全球價值鏈產生的效益也未能在國家之間以及國內均衡分配。環境成本不斷上升，主因是中間產品運輸距離變長導緻二氧化碳排放增加。”
全球價值鏈促進增長但勢頭減弱
全球價值鏈的優勢在於，能夠使開發中國家從事專業化生產，無需從頭開始建設整個產業就能緻富。
世行在這份報告中稱，全球價值鏈已經存在了幾個世紀，但在1990年到2007年期間增長最為迅速，原因是交通、信息和通信領域技術進步，以及貿易壁壘降低吸引制造企業將生產流程延伸至國境之外。
其中，全球價值鏈的增長主要集中在機械、電子和交通行業，以及在這些行業擁有專長的地區：東亞、北美和西歐。這些地區的大多數經濟體參與復雜的全球價值鏈，提供先進的產品和服務，並開展創新活動。
相比之下，非洲、拉美和中亞的許多國家仍在生產供其他國家進壹步加工的初級產品。
不過，近年來貿易和全球價值鏈增長放緩。報告認為，原因之壹是經濟增長總體放緩，特別是投資方面。另壹個原因是貿易改革步伐放緩，甚至出現倒退。
此外，也不排除壹個因素，即最具活力的地區和行業已經自我形成了完整的價值鏈。例如，蓬勃發展的頁巖油行業使美國在2010年至2015年間的石油進口減少了四分之壹，並降低了美國將制造業生產外包的動機。
同時，報告強調，近期擡頭的保護主義對全球價值鏈的演變產生了影響。保護主義可能促使現有的全球價值鏈回流到本國或轉移到新地點，除非恢復政策的可預測性，否則全球價值鏈的擴張可能會停滯不前。當未來的市場準入具有不確定性時，企業就會延後投資計劃，直到不確定性消除。
新技術推動貿易和全球價值鏈增長
新產品，自動化、3D列印等新的生產技術，以及數字平臺等新的分銷技術的出現，既創造了機遇，也帶來了風險。世行在報告中判定，目前的證據錶明，這些技術總體而言促進了貿易和全球價值鏈增長。譬如，自動化確實鼓勵各國減少使用勞動密集型的生產方法，並降低了對開發中國家勞動密集型產品的需求。
報告還發現，數字平臺公司正在降低貿易成本，幫助小企業更容易走出本土市場、嚮全世界銷售商品和服務。但也有跡象錶明，平臺公司日益增強的市場勢力正在對貿易收益的分配產生影響。
總體而言，報告認為，盡管存在這些挑戰，全球價值鏈仍能繼續成為推動可持續增長的力量，前提是開發中國家要採取環境保育措施，特別是努力減少生產補貼和實行碳定價，深化政策改革，而發達經濟體要實行開放的、可預測的政策。
報告還特別指明了吸引全球價值鏈投資的可行措施，如加快清關速度和減少邊境延誤等小措施能給從大宗商品出口嚮基本制造業轉型的國家帶來大收益。對於許多在全球價值鏈中交易的商品來說，壹天的延誤就相當於加徵超過1%的關稅。此外，通過實現通信和公路、鐵路、港口現代化以改善連通性的投資，也能夠產生巨大效益。
