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“脫歐”再反轉 英國首相要“玩砸”?未來三種可能
Author:互易市場From:www.change888.com Date:2019-09-09 09:12:00
過去兩周,英國上演了史上反轉次數最多、最具戲劇性的政治大戲。
過去兩周,英國上演了史上反轉次數最多、最具戲劇性的政治大戲。
先是英國首相約翰遜使了壹招“釜底抽薪”,於8月底獲得英國女王批準,讓議會自9月9日起開始“休長假”直至10月14日,以掃除10月31日如期“脫歐”的障礙。
然而,英國議會下院在復會次日就通過壹項法案阻止“無協議脫歐”,並遞交英國議會上院進行辯論錶決。當地時間9月5日,英國議會上院投票通過這壹法案。
在此輪拉鋸戰中,約翰遜還摺損了20多名己方戰力。據英國《衛報》報道,9月3日,保守黨20多名議員“臨陣倒戈”。而約翰遜為了止損憋出的提前大選這壹大招,也因未能獲得下議院2/3以上的票數支援而“胎死腹中”。
彭博社評論稱,約翰遜利用議會的“脫歐”僵局推翻了特雷莎·梅政府,並成為首相,但現在,他會發現自己也成為了這股勢力的犧牲品。
先發制人卻纍己
本來,是約翰遜先動的手。
為掃清“脫歐”障礙,約翰遜在8月末嚮女王提議,要將議會從9月9日開始壹直休閉到10月14日。也就是說,剛於9月3日復會的議會,僅在壹周後就要再次“被放假”。
為奪回議會控制權,以工黨為首的反對派誓言要在復會後啟動“緊急辯論計劃”,控制議會議程,並通過立法來阻止“無協議脫歐”。
當地時間9月4日,英國議會下院以327票支援,299票反對的結果通過了壹項法案:即如果國會議員沒能在10月19日之前通過壹項新的脫歐協議,或投票贊成“無協議脫歐”,法案將迫使首相把英國“脫歐”的時間延遲到2020年1月31日。
最重要的是,該法案還要求,對於歐洲理事會提出的任何延遲“脫歐”的要求,只要下議院沒有否決,首相就必須在兩天內接受。這意味著,如果該法案正式通過,所有決定權都將被議會議員掌握。
不過,該法案還需要交由上議院進行辯論錶決,通過後再交由英國女王簽署,才能成為法律。
本來,上議院的保守黨成員還準備了100多項修正案,打算“放手壹搏”讓這項法案“胎死腹中”。
但誰成想,在壹系列擬議的修正案遭到挫敗後,約翰遜政府最終放棄了對上述法案的阻撓。據央視新聞客戶端消息,當地時間9月5日,英國議會上院投票通過了這壹法案。
然而,在高級工黨議員Hilary Benn看來,只是通過了法案還不夠,它還需要發揮作用。“我們必須確保能在《裏斯本條約》第50條的基礎上延遲‘脫歐’日期,否則壹旦提前大選,我們最終還是會被‘無協議脫歐’”。
眼看事情的發展就要脫離自己的控制,約翰遜隨即提出提前舉行大選,以重組議會。這樣,他就可以重新以保守黨黨魁身份當選首相,然後推動“無協議脫歐”。
目前,英國議會的最長任期為5年,也就是說,下壹次議會選舉要到2022年(英國“脫歐”之後)才會舉行。而根據《固定任期議會法》,約翰遜只要獲得了650名議員中2/3的票數(即424票)支援,就可以提前大選。
但極具戲劇性的是,保守黨黨內的21名議員,現場錶演了壹出“臨陣倒戈”的大戲,如菲利普·哈蒙德、大衛·高科等在內的多數保守黨資深議員,都成為了約翰遜口中的“叛徒”。
加之反對黨工黨領袖科爾賓的呼籲,多數工黨議員離席未參與投票。最終,約翰遜的提前大選動議,因僅獲得298票支援而被否決。
不過,此事或許還有轉機。BBC指出,唐寧街10號也可以發起壹個只需獲得大多數贊成即可的“簡單投票”,或者更極端壹點,讓約翰遜政府對自己發起“不信任投票”,這樣壹來,工黨就無法再反對了。
雖然對自己發起“不信任投票”看起來不大可能,但壹位消息人士透露,約翰遜確實是在計劃繼續推進大選。
諷刺的是,昔日休閉議會的提議卻成為了約翰遜的“絆腳石”。BBC指出,由於約翰遜嚮女王提議9月9日開始暫停議會,所以自己也會因此缺乏足夠的時間在下議院推進大選,至少,他要跟自己設定的時限賽跑。
而英國《每日快報》認為,約翰遜很可能會被迫做出壹個非常“尷尬的決定”,即要求撤銷他嚮女王提出的下議院休會申請。
未來三種可能
歐洲歐盛資本總經理魯曉芙對《國際金融報》記者錶示,“脫歐”的戲劇化場面不斷上演,說明當前世界經濟緊密聯系的程度已經超出了某些政客的想象。而英國在‘脫歐’時間上的來回拉鋸,也錶明了英國政府和議會之間的角力。”
那麽,後續的“脫歐”大戲又會如何上演?BBC分析了其中幾種可能。
報道稱,如果法案得到了議會上下兩院的通過,最快在9月9日就會成為法律。依法約翰遜必須延遲“脫歐”,而這樣壹來,約翰遜也必定會繼續提出提前大選,畢竟在理論上還有其他方式推進大選。如果在10月31日的“脫歐”最後期限前舉行大選,那麽“脫歐”的願景就將視大選的結果而定。
如果該法案未獲通過,議會就可能發起對約翰遜政府的“不信任錶決”。工黨領袖科爾賓也已經錶態,如果真到了那壹步他會採取這壹對策。而在接下來的兩周時間裏,就要看約翰遜政府或者新壹屆領導班子能否在議會錶決中重獲支援。但BBC指出,通過這種方式任命新政府,可能會因為大選或者再次公投而延遲“脫歐”。
不過話說回來,英國是否真能延遲“脫歐”,還需要歐盟所有成員國的同意。BBC認為,由於延後“脫歐”已經有先例,所以這仍然是可能出現的局面。
當然,不排除另外壹種可能,就是“有協議脫歐”,這也是英國最希望出現的情況。但問題是,現在歐盟在雙方爭執的愛爾蘭邊界問題上怎麽也不肯松口。
倒是歐盟“脫歐”談判首席代錶米歇爾·巴尼耶對歐洲外交官說的壹番話透露了壹些風嚮,“目前,歐盟與英國就‘脫歐’條款的談判正處於‘癱瘓狀態’。但英國現在似乎有意放低在政治宣言中的姿態,這將為下壹階段的談判做好鋪墊”。
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