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已無人能阻止約翰遜?英國“硬脫歐”幾成定局
Author:互易市場From:www.change888.com Date:2019-08-13 09:12:13
IFG得出的結論是,英國10月31日脫歐的可能性越來越大,而且無協議脫歐幾乎無法阻止。
IFG得出的結論是,英國10月31日脫歐的可能性越來越大,而且無協議脫歐幾乎無法阻止。這個結果與約翰遜的首席顧問卡明斯的觀點不謀而合。歐盟方面現在也已經相信,英國將在無協議下硬脫歐正在從荒誕的假設變成血淋淋的現實。
這個8月,盡管英國下議院正處於休會期,議員們卻無心度假。距離10月31日脫離歐盟的日期只剩79天,脫歐派與留歐派都竭盡全力做最後壹搏。那些希望阻止英國在10月底離開歐盟的各黨派議員正緊鑼密鼓商討如何修改下議院規則,以阻止首相約翰遜(Boris Johnson)強行脫歐。
但智庫政府研究所(IFG)8月11日發錶的報告對親歐派而言如壹盆兜頭冰水。IFG認為,約翰遜不太可能在10月31日前獲得佈魯塞爾的新協議並將其提交議會通過,而親歐派議員實際上已沒有足夠時間和可行選擇來阻止無協議脫歐。
IFG Brexit脫歐項目主管歐文(Joe Owen)對記者指出,議員們想要像今年3月通過法案迫使前首相特雷莎·梅尋求延後脫歐日期那樣再次迫使首相延後脫歐日期的做法已很難實施,對首相提出不信任動議也幾乎無法阻止無協議脫歐,在脫歐日之前舉行大選也缺乏可操作性,因此必須有不同於“對付”特雷莎·梅那樣的“新戰術”,而且未必能奏效。
在野黨工黨領袖科爾賓(Jremy Corbyn)計劃在9月份議會復會後嚮約翰遜領導的保守黨政府提出不信任投票。約翰遜則鐵了心打算即使在不信任投票中敗北,也將拒絕辭職下臺,以便強行推進硬脫歐。
IFG也指出,首相若在不信任投票失利的情況下仍孤註壹擲推進脫歐,盡管並無法律明文禁止,但是有重大問題。根據慣例,任何剛剛在不信任投票中失利的首相都只能以看管人的身份行事,強行使用權力在政治上和憲法上都會引起巨大爭議。
8月11日,多家英國媒體報道,女王伊麗莎白二世錶達了她對當下英國政客的不滿,認為他們在英國脫歐政治動蕩中“無力管理國家”。
政治動蕩,經濟受纍。英國經濟7年來首次出現萎縮。英國國家統計局8月9日PO的數據顯示,今年第二季度(4-6月),英國國內生產總值環比下降0.2%,這是2012年第四季度以來首次。
新政府對歐盟盡顯強硬姿態
英國下議院跨黨議員正在進行秘密會談,以便讓下議院有權阻止英國在沒有達成協議的情況下斷崖式脫歐。有參與其中的資深議員透露,如果到萬聖節沒有與歐盟達成協議,最有可能成功的機會就是迫使首相尋求延期脫歐。
工黨影子內政大臣雅培(DIANE Abbott)12日證實,工黨正在與其他黨派議員舉行會談,旨在組建壹個聯盟,以取代約翰遜並阻止無協議脫歐。
“我們正在與議會中所有其他政黨進行協商對話,如果我們舉行不信任投票,我們將有信心可以贏得它。”她說。
IFG的憲法專家認為,即使議員們可以為某些議題爭取到多數票,但恐怕很少有機會採取有效行動。如果約翰遜沒有與歐盟達成任何協議,他也不需要在下議院安排任何進壹步的所謂有意義投票。議員們當然還可以利用辯論或動議來錶達對無協議脫歐的反對,但這些都不具備約束力,因此缺乏“合法的牙齒”。
歐文指出,比起前任首相要百般嘗試尋求議會通過與歐盟達成的協議,約翰遜要實現無協議脫歐就簡單得多,新政府已錶示不需要在10月31日之前通過任何更多立法。
IFG得出的結論是,英國10月31日脫歐的可能性越來越大,而且無協議脫歐幾乎無法阻止。這個結果與約翰遜的首席顧問卡明斯(Dominic Cummings)的觀點不謀而合。
卡明斯上周就公開宣稱,無協議脫歐的反對者現在想阻止硬脫歐為時已晚,就算工黨在9月成功通過對約翰遜政府的不信任投票,新的大選也要排期在10月31日英國脫歐最後期限之後舉行,而且他預計保守黨將在大選中贏得更多議席,鞏固其多數黨地位。
約翰遜已承諾無論是否與佈魯塞爾達成協議,他都將在10月31日帶領英國離開歐盟。
此前他已要求所有政府公務員必須把確保英國在今年10月31日脫歐作為首要工作。約翰遜的高級助手利斯特(Eddie Lister)上周四嚮全體政府特別顧問發送電子郵件,宣佈所有年假都只能在10月31日之後休,那些已預訂假期的人將獲得所花費金額的補償。政府大多數高級官員也取消了休假計劃。
有消息稱,約翰遜也在為今年11月1日舉行大選鋪平道路。目前約翰遜的民調支援率達到39%,是工黨領袖科爾賓的兩倍多。
歐盟方面現在也已經相信,英國將在無協議下硬脫歐正在從荒誕的假設變成血淋淋的現實。英國政府錶示,仍有誠意與歐盟談判,但先決條件是,歐盟必須首先同意放棄愛爾蘭邊界安排的後備機制。
這是歐盟在此前脫歐談判中強迫英國接受的三大條件之壹,也正因為在此歷史問題上的巨大爭議,引發英國政壇壹系列動蕩並導緻特雷莎·梅被迫下臺。
上周歐盟委員會領袖與27個歐盟成員國外交官舉行會議,要求歐盟成員國政府在48小時內證明已為英國硬脫歐的假設做好準備。
值得壹提的是,約翰遜上任首相至今仍未與任何歐盟領袖會晤,這也讓歐盟方面感到意外,並認為這進壹步證明英國新首相不準備嚮歐盟作出任何妥協。
約翰遜對待歐盟的強硬態度還不止如此。支援他上臺的重要盟友史密斯議員(Iain Duncan Smith)8月12日公開對歐盟和英國在脫歐後可以成為朋友的觀點進行了駁斥,並指責前政府的錯誤就是試圖滿足佈魯塞爾的要求。他稱,歐盟在脫歐談判中壹直咄咄逼人,而特雷莎·梅政府處理談判的方式是當作朋友那樣試圖滿足他們的要求,這是導緻失敗的根源。
“我不怪歐盟,”他說,“如果我是他們,我會以同樣的方式行事。”史密斯聲稱,壹旦英國在10月底脫離,歐盟27國所展示的統壹陣線就會動搖。
約翰遜的另壹位親密盟友Kit Malthouse堅稱,英國政府仍願意簽署新的脫歐協議,問題是歐盟拒絕討論這個問題,歐盟方面認為唯壹可能達成的協議就是約翰遜前任特雷莎·梅那份遭到下議院三次拒絕的協議。
即將離任的歐盟委員會主席容克錶示,如果英國在沒有達成協議的情況下離開歐盟,這不符合任何人的利益,但英國將是最大的輸家。
“他們假裝不是那樣,但事實就是那樣。”容克說。
英國經濟是否會陷入衰退?
據金融服務提供商Premium Credit調查,有五分之壹的英國人已在為無協議脫歐囤積食品、飲料和藥品,人均額外花費380英鎊(1.2074, -0.0007, -0.06%),有80萬人為此花費超過1000英鎊。
壹旦英國無協議脫歐,企業預計將出現短期供應問題,盡管政府錶示正在紓解此問題,仍無法安撫壹些民眾的焦慮。
在這些人中,有74%的受訪者錶示購買了額外的食物,50%的人購買了儲備藥品,46%的人購買了儲備飲料。
寵物用品連鎖店Pets at Home的老闆透露,他的公司正在囤積寵物食品,這位超級富豪也抓緊在英國脫歐截止日前購買更多歐洲大陸生產的豪車,以避免關稅大漲。
律師事務所Boodle Hatfield的研究顯示,無協議脫歐可能導緻從歐盟進口的豪車價格壹夜之間飆升32%。該律所的數據顯示,去年英國進口了超過3800輛豪華轎車,同比增漲16%。
上周五公佈的官方數據顯示英國已經處於經濟衰退的邊緣,英國GDP今年二季度出現0.2%的負增長,這是近七年來首次。而在今年第壹季度,英國經濟還增長了0.5%。
智庫決策基金會副執行長惠特克(Matthew Whittaker)認為,二季度的負增長並不意味著英國經濟壹定會走嚮衰退,但現在衰退風險肯定加劇了。
英鎊匯率也應聲跌至兩年半新低。英國政府打算設立救援基金,嚮那些可能因脫歐出現經營睏難的企業提供援助,政府已制定了壹份被認為最具風險的大型英國雇主的秘密名單,其中建築和制造被認為是最脆弱的行業。
英國統計局的數據顯示制造業疲軟,服務業是唯壹亮點,增長0.1%。英國財政大臣賈維德(Sajid Javid)為了淡化統計數據的黯淡,強調“許多國家增長放緩”的全球背景。他重申了政府的政策是在10月底與歐盟簽署協議脫歐。
賈維德還說,英國經濟仍然強勁,預計第三季度將返回增長,這意味著政府可以繼續投資於英國人的全民醫療保健體系(NHS)、警察和學校等優先事項。
“無論10月31日發生什麽,政府需要在經過長時間的不確定性後,給商界領袖提供重要的投資回報以恢復投資和生產力增長。”董事學會首席經濟學家Tej Parikh錶示。
支援脫歐的經濟學家利亞(Ruth Lea)則相信,無協議脫歐可以“提振”英國經濟,她預計在英國脫歐截止日前會出現驚人的增長回歸。
“我覺得經濟衰退不會發生。” 利亞說。
在她看來,第二季度的數據基本上是第壹季度的調整,這是由英國脫歐的準備和儲備措施推動的,涉及約100億英鎊;而且二季度家庭消費量與第壹季度相比增長了0.5%,失業率仍處於3.8%的歷史低位,實際收益增長很快。
“很明顯,歐盟委員會不會重新開始談判;很明顯,也不會有脫歐協議在議會通過。”她說。她認為,無協議脫歐將推動企業再次像第壹季度那樣增加儲備,從而刺激增長。
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