7月24日，英國前外交大臣鮑裏斯·約翰遜以87%的投票率獲得66%的選票，當選英國保守黨領袖，並出任英國首相。特蕾莎·梅隨即卸任。隨後，約翰遜著手改組內閣。截至25日，共有16名內閣大臣離職，其中被解職的10名，辭職4名，退休2名。英國正在經歷現代史上沒有政黨間權力交接情況下最大規模的政府改組。

　　整體來看，約翰遜的執政理念沿襲了保守黨的壹貫立場。

　　財政政策方面，主張結束緊縮的財政政策，壹方面對高收入者減稅，承諾將40%所得稅的門檻從每年5萬英鎊(1.2147, -0.0004, -0.03%)提高到8萬英鎊；另壹方面，承諾加大對醫療和國防的投入。市場預計，大規模的減稅將減少英國政府收入約90億英鎊。由此，若擴大財政支出，財政赤字也將跟隨增加。但約翰遜又承諾“減少英國債務，控制財政赤字”。如何達成這壹目標，需關註其隨後公佈的政策細節。

　　移民政策方面，計劃引進新的策略來控制移民，比如為英國移民提供澳洲式的積分制度，對高技術移民進壹步開放，同時承諾保證已居住在英國的歐盟公民的權利。

　　脫歐事務方面，必須在10月31日前完成脫歐，但拒絕接受特蕾莎·梅版的脫歐協議中用以解決愛爾蘭邊境問題的“後備方案”，希望能與歐盟達成新的脫歐協議。待英國正式脫歐後，再與歐盟協商解決愛爾蘭邊境問題。若歐盟拒絕重啟談判，則必要時進行無協議脫歐。

　　無協議脫歐會產生很多問題，尤其是經濟成本高昂，但是比較當前約翰遜面臨的三大難題，其實經濟問題還不是最嚴峻的問題。

　　壹是如何團結黨內。盡管約翰遜獲得了保守黨內部的絕大多數支援，但因其強硬的脫歐立場，已有多位內閣大臣宣佈辭職。目前已正式宣佈辭職意嚮或已辭職的包括財政大臣哈蒙德、司法大臣高克、商務大臣克拉克和國際發展事務大臣斯圖爾特等人。若約翰遜借此安插硬脫歐派議員進入內閣，料將引發更多質疑。

　　二是如何應對反對黨。約翰遜當選後，反對黨工黨領導人科爾賓明顯不服，錶示約翰遜“贏得了不到10萬名沒有代錶性的保守黨成員的支援，但尚未贏得我們國家的支援”。若反對黨伺機發起不信任投票，保守黨優勢並不明顯。根據當前議會黨派格局，保守黨在英國議會下議院中，僅靠和北愛爾蘭民主統壹黨的協議才能維持比半數多4個席位的薄弱優勢。

　　三是如何實現平穩脫歐。這也是約翰遜面臨的最緊要問題。

　　此前，特蕾莎·梅提出的脫歐協議在英國議會三度摺戟，癥結在於北愛爾蘭和愛爾蘭之間的邊界問題。借用愛爾蘭外交部長首次提出的脫歐“三元悖論”。脫歐進程中存在三個目標，壹是確保北愛爾蘭和平協議完整，即英國北愛爾蘭地區和愛爾蘭共和國之間不存在硬邊界；二是確保英國整體性脫歐，北愛爾蘭不能單獨留在歐盟統壹市場；三是必須堅持同時脫離歐盟的關稅同盟和統壹市場規範的“硬脫歐”立場。“三元悖論”指三個目標中最多可以同時實現兩個，不可能三個目標同時實現。

　　特蕾莎·梅提出的脫歐方案規定，英國正式脫歐後將進入21個月的過渡期，若過渡期結束後雙方未能達成壹緻協議，為確保北愛爾蘭地區和愛爾蘭之間不出現“硬邊界”，北愛爾蘭地區將仍受歐盟貿易規則制約。這實際上是犧牲了第二個目標，將北愛爾蘭單獨“滯留在歐盟內”，因而受到保守黨內外的強烈反對。

　　約翰遜將如何打破目前的脫歐僵局？近日他撰文指出，可以通過與歐盟簽訂自由貿易協議來解決北愛爾蘭和愛爾蘭的邊界問題，並提出要設計壹套“以科技為主的解決方案”，但具體內容並未透露。

　　從目前的局勢來看，約翰遜面臨三種可能的選擇：

　　第壹，與歐盟重新談判，以期達成新的脫歐協議。但歐盟方面對此已多次明確拒絕。

　　第二，敦促議會通過目前脫歐方案中的核心部分，而對於分歧較大的北愛爾蘭邊境問題，暫緩處理或找出替代方案，比如他在就職演說中提到的，“達成壹項無需邊境檢查的新協議”。

　　第三，無協議脫歐。屆時，英國與歐盟將中止現有經貿關系，邊境將重啟關卡，雙方互徵關稅。這也是約翰遜近期多次提及的方案。盡管這壹方案能為持續了三年的脫歐鬧劇畫上中止符，但其對英國和歐盟帶來的負面影響是巨大的。英國央行曾警告，無協議脫歐將給英國經濟帶來2-4年的震蕩，英國或將面臨比金融危機更嚴重的衰退，無協議脫歐後GDP將下降8%，房價下跌30%，通脹上升至6.5%，英鎊貶值25%。

　　綜合上述情景和發展路徑，考慮到操作可行性及無協議脫歐可能帶來的巨大負面影響，我們認為，約翰遜近期頻繁提及“無協議脫歐”，只是其嚮歐盟方面施壓以獲取談判資本的手段，不管是英國還是歐盟方面仍會盡力避免這壹局面的出現。因此，尋找替代性方案以解決北愛爾蘭邊境問題將是更為理性的選擇。應考慮到約翰遜的個人經歷，特別是他作為專欄記者多年關註歐盟事務，父親曾任歐盟官員，可謂是保守黨內最熟悉歐盟的人，所以很有可能出壹些非常之舉。

　　在此次競選過程中，約翰遜並未過多涉及對華政策。但在他以往的錶態中，他對中英自由貿易持支援態度。2013年，時任倫敦市長的約翰遜還曾與當時的財政大臣奧斯本訪華。此後，中英經貿往來更加頻繁。

　　從貿易角度而言，與中國需要英國的程度比起來，英國更需要中國。2018年數據顯示，與中國的雙邊貿易佔英國貿易總額的4.8%，其中，英國從中國進口金額佔其進口總量的6.6%。相對來看，中國對英國的依賴小很多，與英國的雙邊貿易僅佔我國貿易總額的不到1.8%。

　　脫歐之後，英國將更需要中國這個龐大的市場，需要與中國保持更加緊密的經貿往來。