日前，在維也納舉辦的石油輸出國組織（以下簡稱歐佩克）會議落下帷幕，經過多方商討，歐佩克和包括俄羅斯在內的非歐佩克產油國（歐佩克+）就石油減產達成壹緻，最終敲定了減產協議，此次會議的成果超過了之前的市場預期，受此影響，國際油價迅速走高。

　　近兩個月來的油價暴跌以及供過於求的市場走勢，使得此次歐佩克會議備受國際市場關註，未來歐佩克的發展願景也引發了國際社會熱議。

　　減產壹波三摺

　　在經過數天的談判後，石油輸出國組織（歐佩克）成員國與俄羅斯等非歐佩克產油國日前同意減產120萬桶/日，超過了此前減產100萬桶/日的市場預期。受此消息影響，作為國際基準的佈倫特原油價格當天攀上63.15美元/桶高位，漲幅高達5.7%。

　　但在最終達成減產協議之前，本次歐佩克會議卻壹波三摺。12月6日歐佩克閉門會議結束後並未如期嚮外界公佈決定。沙烏地石油部長法利赫壹度聲稱，“不確定俄羅斯能否最終加入到協議中，對各方達成壹緻不太樂觀。”

　　據了解，造成減產協議公佈延遲的主要原因是各方在豁免權和減產規模上存在壹定分歧。沙烏地石油部長此前強烈建議所有國家均不能豁免減產，伊朗對此提出反對。據路透社7日報道，伊朗原則上同意減產，但同時因“禁油令”影響，伊朗石油部長贊加內堅持，在面臨制裁之際，伊朗不會加入任何石油減產協議。

　　與此同時，俄羅斯與沙烏地在關於如何分配減產配額問題上也有爭議，俄羅斯稱將最多下調原油產量15萬桶/日。但歐佩克堅持認為，俄羅斯需減產25萬至30萬桶/日。

　　最終，在多方斡旋下，僵局得以化解，原本反對減產的俄羅斯改變態度，錶示願意合作，並同意減產約23萬桶/日，並達成了減產協議。

　　據維也納對伊朗國家電視臺報道，伊朗石油部長比詹·納姆達爾·贊加內錶示，25個主要產油國的原油日產量今後將減少120萬桶。其中15個歐佩克國家減少80萬桶，非歐佩克產油國則減少40萬桶。

　　在最終的減產配額方面，歐佩克產油國將分擔減產份額的2/3，以沙烏地為主的歐佩克成員國將減產80萬桶/日，伊朗、委內瑞拉和利比亞豁免減產。

　　非歐佩克成員國則將分擔剩余減產份額，同意分擔減產40萬桶/日。各方將以10月產量為減產基準，並在明年4月再次評估減產效果。

　　歐佩克代錶說，這壹協議旨在紓解人們對於正在出現的供應過剩的擔憂。過去2個月來，供應過剩導緻油價下跌了30%。

　　轉型睏難重重

　　此次減產協議的艱難達成，也摺射出歐佩克在進入低油價時代以後，所面臨的發展轉型的巨大壓力。

　　日前，歐佩克成員國卡達已經宣佈，將從明年1月份起退出歐佩克。此舉也引發了市場對歐佩克內部穩定性的憂慮。

　　“雖然卡達原油產量佔比很小，其退出歐佩克對原油市場影響不大，但卡達作為歐佩克的創始成員國和首個中東成員國的退出，會使歐佩克組織出現渙散，凝聚力大打摺扣，甚至會引發其他成員國效仿，對歐佩克組織的穩定性產生了壹定的破壞作用。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員崔守軍接受本報採訪時錶示。

　　“另外壹方面，國際能源市場格局變化也削弱了歐佩克的影響力和作用。”中國人民大學國際能源戰略研究中心執行主任劉旭在接受本報採訪時指出，美國、俄羅斯和沙烏地這三個產油大國對國際石油市場的影響力日盛，使得歐佩克單獨調控油價的能力和石油定價權日益下降。

　　據國際能源署的數據顯示，自2016年初以來，美國的石油日產量增加了250萬桶，達到創紀錄的1170萬桶。美國能源信息署最新公佈數據也錶明，截至11月30日，美國75年來首次成為原油和成品油凈出口國。因此，油價的短暫提振後，後期走勢依然需要觀察主要產油國原油產量情況。

　　當前，雖然歐佩克與非歐佩克產油國已經決定合作減產，但鑒於減產執行率尚待監督以及美國產能持續擴張，國際石油市場願景仍存在較大不確定性。市場擔心減產或無法抵消非協議內的產油大國的新產出，這也使得國際社會擔心歐佩克的轉型睏難重重。

　　信用及宏觀經濟環境測評服務公司“惠譽解決方案”PO報告指出，對於石油市場來說，2019年仍將是動蕩的壹年，全球經濟放緩和供應過剩的壓力依然可能會出現。對於歐佩克來說，石油市場的動蕩無疑又加劇了其未來轉型的壓力。

　　未來仍需合作

　　近年來歐佩克在國際能源格局中的地位的確有下降。“歐佩克已經無法像以往壹樣掌握國際市場的定價權，因為反對的力量很龐大。”美國哈佛大學肯尼迪學院國際事務教授奧沙利文日前在彭博社撰文稱。

　　在此背景下，歐佩克國家在近些年已經開始加強對內和對外的合作。劉旭指出，所有的歐佩克國家都意識到了目前的危機，這促進了歐佩克內部乃至歐佩克和非歐佩克國家的團結，各國希望通過壹緻行動，克服原先存在的道德風險和搭便車的問題。

　　與此同時，以俄羅斯為代錶的非歐佩克國家也在釋放合作信號。據德國新聞電視訊道網站12月7日報道，俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克說，減產是嚮此前對“歐佩克+”有懷疑的質疑者發出的信號。

　　國際石油市場的寒冬正在迎來各國的合作。“歐佩克和非歐佩克國家的合作未來將呈現長期化趨勢，由於全球市場的變化讓歐佩克和非歐佩克國家都感受到了威脅，它們將來合作的意願會越來越強。”劉旭分析。

　　2018國際能源展望報告顯示，石油消費的峰值將在未來20年裏到來。從消費角度來講，由於新能源成本的下降和人們環保意識的加強，各國消費石油的比例會不斷降低，所以在未來20年內，全球石油消費就會達到峰值。

　　“峰值之後，伴隨著新能源技術發展，太陽能(3.180, 0.00, 0.00%)和風能發電的成本會不斷下降，新能源汽車會廣泛投入使用。歐佩克的石油權利肯定是處在壹個下降的軌道裏，這個趨勢是不可逆轉的。”崔守軍錶示。

　　未來的石油產業可能更需要產油國和消費國的合作，歐佩克只有進壹步拓寬合作領域、不斷調整政策才能繼續在國際能源市場佔有壹席之地。