經濟日報：減稅降費有利增信心穩預期
Author：互易市場From：www.change888.com Date：2018-09-11 16:03:58
國務院常務會議再次對減稅降費作出重要部署，確定了落實新修訂的個人所得稅法配套措施，決定完善政策確保創投基金稅負總體不增，並明確抓緊研究適當降低社保費率。這些措施及時回應了近期社會關切，顯示出國家堅定推進減稅降費的決心，給企業、個人吃下“定心丸”，無疑將促進減稅降費政策紅利進壹步發揮，進壹步減輕企業負擔、激發市場活力。
近日召開的國務院常務會議再次對減稅降費作出重要部署，確定了落實新修訂的個人所得稅法配套措施，決定完善政策確保創投基金稅負總體不增，並明確抓緊研究適當降低社保費率。這些措施及時回應了近期社會關切，顯示出國家堅定推進減稅降費的決心，有利於減稅降費紅利切實兌現，增強發展信心、穩定市場預期，進壹步減輕企業負擔、激發市場活力。
今年國家明確繼續實施積極的財政政策，《政府工作報告》確定了超萬億元規模的減稅降費政策，此後又“加碼”出臺了新的舉措。壹系列政策已密集實施，特別是深化增值稅改革和個稅法修訂，被視為稅制改革的重大跨越，減稅效果明顯。近期更是強調“積極財政政策要更加積極”，加大力度推進包括減稅降費在內的各項政策措施。
當前，我國經濟運行穩中嚮好，質量效益繼續改善，同時面臨不少風險和挑戰，企業降成本任務仍然較重，對減稅降費壹直有著頗高關註和期待；個稅改革紅利能否切實惠及百姓、社保徵收機構改革是否會加重企業負擔、創投基金稅負是否會增加等問題，最近社會上十分關切。國務院及時回應相關事宜，明確了相關政策，無疑將促進減稅降費政策紅利的進壹步發揮，給企業、個人吃下“定心丸”。
由於稅費政策的專業性、復雜性，需要通過加強解釋、明確規定，使改革獲得社會理解，更好順利實施。比如，社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉到稅務部門，壹些企業擔心由此增加負擔。實際上，這項改革的目的是建立規範、高效的社保費徵繳體制機制，此次國務院常務會議明確“在社保徵收機構改革到位前，各地要壹律保持現有徵收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔”，既能使徵管更加規範，又避免企業增負，起到穩定市場預期的良好效果。
同時，稅費政策需要不斷細化、完善相關規則，增強改革實效，切實惠及百姓。新個稅法規定將子女教育、繼續教育、大病醫療、房貸利息、住房租金、贍養老人支出列為專項附加扣除，但對扣除範圍、標準、程式等未作具體明確。由於專項附加扣除是壹項全新的規定，如何制定科學、合理的實施細則，關系到這項舉措能否有效落地。這次會議對此提出具體要求，體現出國家在實施減稅降費過程中，不僅重視條文規定，更重視降負實效。
下壹步，需要通過簡化流程、優化服務，有效實施已推出的壹系列減稅降費措施，包括深化增值稅改革、個稅改革、支援小微企業和創業創新政策等，使減稅紅利進壹步落地。在實施政策過程中，有關部門應該關註現實情況，及時回應社會關切。
值得註意的是，要促進企業有效降成本，除了減稅降費外，還需要統籌推進社保、金融、商事等領域改革，協同財政、貨幣、監管等方面政策，多管齊下助力企業發展。企業本身也必須加強經營管理，強身健體、提質增效，適應市場競爭，不斷提高盈利能力和水準外匯開戶。
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